吳團英同志在內蒙古自治區總工會十屆九次全委會議上的工作報告

高舉偉大旗幟  凝聚奮進力量

不斷開創新時代模范自治區工會建設新局面

各位委員、同志們：

現在，我代表區總十屆常委會向全會作工作報告，請予審議。

一、2018年主要工作

2018年，在自治區黨委和全總的堅強領導下，全區各級工會深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，學習貫徹習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述，全面貫徹落實中央和自治區黨委決策部署，學習貫徹中國工會十七大精神，堅持服務大局、依法治會、維權履職、強化基層，推動新時代模范自治區工會建設不斷創新發展，各項重點工作取得了新成效。

（一）堅持工會工作正確政治方向。

堅持黨對工會工作的領導。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨中央和自治區黨委的決策部署，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，切實把黨的領導貫穿工會工作的始終。去年，自治區黨委常委會前后三次聽取區總工作匯報和區總貫徹落實習近平總書記“10·29”重要講話精神情況匯報，李紀恒書記和曾一春部長還通過講話、批示和參加活動，多次要求和鼓勵工會工作要牢牢把握正確政治方向，不斷引領職工群眾聽黨話、跟黨走。

深入宣傳貫徹中國工會十七大精神。組織全區中國工會十七大代表，認真參加中國工會十七次代表大會，圓滿完成會議各項任務。認真組織宣講團，分赴全區宣講30多場，近萬名職工到會聽講。充分利用工會門戶網站、雜志、微信公眾號等載體，集中宣傳講解，構建起上下聯動、點面結合、廣泛深入的宣傳工作格局。堅持把中國工會十七大精神同內蒙古工會工作實際結合起來，研究制定工作方案和任務清單，推進新時代模范自治區工會建設持續發展。

深入開展“大調研”活動。區總、各盟市、產業、旗縣（市區）工會上下聯動，全員參與，圍繞深化工會改革等10個重點調研課題，通過深入調查調研，科學歸納分析，共形成196篇調研報告，從不同角度和層次，比較全面和系統地總結了全區工會改革實踐經驗，深入研究和把握新時代工會工作的特點和規律，認真梳理和分析制約工會工作的短板和瓶頸問題，認真研究和反映職工群眾生產生活實際和意愿呼聲，為黨政部門科學決策和工會工作攻堅克難、開拓創新提供重要智力支持和咨詢服務。

（二）職工建功立業活動取得新突破。

大力開展勞動和技能競賽。按照經濟高質量發展要求，組織廣大職工圍繞和林格爾新區、呼張鐵路客運專線等重點園區、重大工程以及新能源等新型產業開展重大工程建設競賽、產業轉型升級競賽、重點行業節能減排達標競賽。因地制宜、因企施策，推動競賽由國有企業向民營和非公企業延伸。以“百萬職工技術大比武”活動為抓手，以提升職工技能素質、推動企業技術創新為重點，廣泛開展多種形式的職工技能培訓、崗位練兵、網上練兵和技術創新活動。2018年，舉辦了涵蓋電力、電信、民航、鐵路和新能源等近20個產業（行業），涉及74個工種的自治區職工職業技能比賽。全區開展勞動和技能競賽活動單位達到建會企業的80%，參賽職工達到100萬人次以上，有2萬余名職工提升技術等級。

大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神。以學習貫徹習近平總書記給中國勞動關系學院勞模本科班回信為契機，組織開展慶祝“五一”國際勞動節系列活動，召開表彰大會，選樹命名8名“北疆工匠”，表彰全國、全區五一勞動獎、工人先鋒號和全區模范和諧勞動關系單位、創建和諧勞動關系先進工作者。系列活動期間，李紀恒書記看望基層一線勞模工匠、職工創新工作室帶頭人代表，并與他們一道圍繞“共同團結奮斗、共享幸福榮光”主題進行座談，在全社會倡導尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創造的濃厚氛圍。舉辦“工匠精神”進企業、進校園、進社區活動，大力宣傳勞模工匠的事跡風采。深化勞模和工匠人才創新工作室創建工作，啟動職工創新成果網上展館建設，評選職工優秀技術創新成果，進一步激發廣大職工創新潛能和創造活力。截至2018年底，全區已創建各級職工創新工作室1993個，7個創新工作室被命名為全國示范性勞模創新工作室；共表彰1106項職工創新成果，13項成果榮獲全國職工創新成果獎。

大力推進產業工人隊伍建設改革。認真落實《新時期產業工人隊伍建設改革實施方案》，成立推進產業工人隊伍建設改革協調小組，著力做好協調、任務分解、進展匯總、督查落實工作，制定出臺了《內蒙古自治區人民政府關于推行終身職業技能培訓制度的實施意見》《關于實施高技能人才培訓基地建設項目和技能大師工作室建設項目的通知》等一系列配套措施，年度34項重點工作任務大都完成。

（三）維權服務工作取得新進展。

堅持以勞動關系和諧促進社會和諧。進一步完善政府、工會、企業共同參與的協商協調機制，將構建和諧勞動關系工作納入對盟市黨政領導班子年度績效目標考核，與有關廳局聯合建立構建和諧勞動關系綜合試驗區。截至2018年底，全區共認定和諧勞動關系單位1300余家；全區建會企業簽訂集體合同2.5萬余份，覆蓋企業3.9萬余家。加大工會法律援助維權服務力度，全區開展服務農牧民工法治宣傳行動和公益法律服務行動180場次，為農牧民工提供法律服務2.3萬人次。推動落實職代會、廠務公開和職工董事、職工監事制度，推進規模以上企業普遍建立職工代表巡視檢查制度。以呼和浩特和包頭為試點，扎實推進勞動關系領域社會組織的政治引領、示范帶動和聯系服務工作。

積極開展幫扶解困和服務職工工作。深入貫徹落實自治區政府《關于進一步做好城鎮困難職工解困脫困工作的實施意見》和與自治區政府第十一次聯席會議精神，制定《自治區職工困難臨時救助實施辦法》，謀劃實施職工醫療互助保障行動，切實幫助廣大職工提高抵御風險的能力。截至目前，全區在檔困難職工下降至8542戶。持續做強送溫暖、金秋助學、跨區域促就業等幫扶品牌。2018年“兩節”期間，全區各級工會共籌集送溫暖慰問款物6750.92萬元，走訪慰問困難職工62826戶；共籌集助學資金2258萬元，對5000余名困難職工家庭子女實施救助。舉辦京津冀蒙工會跨區域促進就業創業系列活動，1300多家企業進場招聘，現場達成就業意向1.68萬份。2018年，全區各級工會共組織專場招聘會283場，為13.3萬人提供多種形式的就業服務。加大關愛特殊群體工作力度，截至2018年底，全區累計建設環衛工人愛心驛站近4000家，累計建成“愛心媽咪小屋”400余家，建成母嬰室1.5萬家，覆蓋女職工29萬人。

積極做好工會維穩和防范抵御滲透工作。大力加強意識形態工作，培育建設工會“網軍”隊伍，定期開展職工輿情分析研判，教育引導廣大職工增強政治敏銳性和政治鑒別力。充分發揮工會組織參與社會綜合治理中的積極作用，組織開展職工隊伍穩定調研排查化解專項工作，做好重大活動、重要節假日、社會敏感期重點排查，先后參與赤峰、巴彥淖爾市吊車司機、貨車司機等職工群體性事件的處置。積極參與治欠保支以及職工群體性事件處置，制發了職工群體性事件應急處置辦法，切實維護職工隊伍穩定和工會組織的團結統一。

（四）自身建設取得新進展。

不斷鞏固拓展工會改革成果。聚焦職工群眾新時代多樣化維權需求等現實問題，結合推進改革過程中遇到的新情況新問題，在重點領域和關鍵環節持續用勁發力，制定《關于加強公司制企業職工董事、職工監事制度建設的實施意見》《工會領導機關干部直接聯系職工群眾建立基層聯系點的指導意見》，著力補齊工作短板。加強跟蹤問效，倒查基層工會對工會改革的滿意度、職工群眾對工會改革的獲得感。加強分類指導，制定路線圖、時間表，推進各級工會改革有序展開，實現自治區、盟市、旗縣（市區）工會三級聯動。目前，全區12個盟市、103個旗縣（市區）全部完成改革任務。

不斷夯實工會基層基礎。以開展“貨車司機入會集中行動”為牽引，大力推進貨車司機等“八大群體”入會，持續推進農牧民工入會工作，推動工會組織、工會工作覆蓋更多新型就業群體。指導烏蘭察布市總工會成立駐呼外出務工人員服務總站及各分站，并逐步推廣到包頭等地。目前，全區貨車司機等群體有5.2萬人入會，全區農牧民工入會率動態保持在70%以上。扎實開展百人以上企業摸排建會專項行動，不斷健全完善“小三級”工會組織網絡，5.8萬個基層工會開展了“會員評家”活動。加強基層工會人員力量，939名社會化工會工作者已成為基層工會工作開展的一支重要力量；堅持工會經費向基層傾斜，將基層工會經費返還比例提升至60%以上。推進“互聯網+”工會普惠性服務工作，形成了網上網下相互促進、有機融合的工會服務工作新格局。目前，全區85個旗縣（市區）工會開展了普惠性服務工作，受惠會員100多萬人。

切實加強黨的建設。堅持黨建工作和業務工作同謀劃、同部署、同督查、同落實，推行工會黨組織和黨員領導干部履責清單制度，堅持民主集中制，認真落實民主生活會、支部組織生活會和民主評議黨員等制度，開展黨組書記講黨課、專題培訓、專家輔導、主題黨日等多種活動，推進基層黨組織活動方式創新。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，嚴格落實黨風廉政建設主體責任和監督責任，召開工會系統黨風廉政建設工作會議，逐級簽訂《黨風廉政建設責任書》，制定主體責任清單和落實主體責任工作臺帳，層層壓實責任。嚴格執行《中國共產黨廉潔自律準則》等規定，對涉及工程建設、招投標、人員聘任等敏感事項的部門領導，開展廉政談話。啟動“四官”問題專項整治，切實發揮派駐機關紀檢監察組和機關紀檢部門的作用，堅決整治“四風”問題，讓廣大工會干部習慣在受監督和約束的環境中工作生活。

切實推進工會干部隊伍建設。推進工會干部與黨政部門、企業之間、工會系統內部交流，改善工會干部隊伍結構。繼續推動地方工會及企事業單位工會主席按同級副職配備，推進一線勞動模范擔任工會兼職副主席。目前，包括區總在內三級地方工會共配備兼職副主席159名，其中一線勞模38名、掛職副主席14名。43名盟市、旗縣（市區）工會主席實現了高配。將工會干部培訓納入黨政干部教育培訓總體規劃，全區各級工會全年共培訓專兼職工會干部20余萬人次。完善和落實工會領導機關、領導干部基層聯系點等制度，密切機關黨員干部與基層工會和職工群眾的聯系。

統籌做好其他工作。與北京市總工會簽訂對口支援深度貧困地區脫貧攻堅三年行動計劃，開展脫貧攻堅職工志愿服務活動，以送教育、送科技、送文化、送醫療等方式，助力自治區脫貧攻堅大局。深化與港澳臺工會和勞動界的交流合作，積極開展與蒙古、俄羅斯等周邊國家工會組織的交流合作。加強工會財務管理、資產監管，全面履行經費審查審計監督職能。突出公益性服務性，推進工人文化宮、療養院改革發展。認真抓好信息、統計、督查等工作。

同時，工會工作中還存在一些問題和不足：工會基層基礎較為薄弱的問題依然突出，非公企業和社會組織建會率、職工入會率還不高；工會改革的實效性、針對性和創新性有待進一步提升，工會工作適應不同職工群體的多樣化需求還有一定差距；工會干部隊伍的作風建設存在不足，深入基層、聯系職工不夠，本領能力上還有短板和弱項。對此要高度重視，在今后工作中有針對性地加以改進。

二、2019年全區工會工作總體要求和主要任務

2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃的關鍵一年，也是落實中國工會十七大精神的開局之年。自治區工會十一大也將于今年召開，還將迎來自治區總工會成立70周年。習近平總書記“10·29”重要講話為做好新時代工會工作指明了方向；中國工會十七大對未來五年工會工作作出了全面部署；自治區黨委十屆八次全會全面謀劃和部署了當前和今后一個時期的經濟工作。新形勢新任務新使命，為新時代工會組織發揮作用提供了有利機遇和廣闊舞臺，也提出了新的更高要求。面對新形勢新任務，2019年全區工會工作的總體要求是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入學習貫徹習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述和中國工會十七大精神，全面落實自治區黨委和全總的決策部署，堅定不移走中國特色社會主義工會發展道路，牢牢把握新時代工人運動主題，堅持服務大局，堅持依法治會，堅持維權服務，堅持強化基層，堅持改革創新，努力開創新時代模范自治區工會建設新局面，以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

（一）強化理論武裝，堅持“三個始終”，推動習近平新時代中國特色社會主義思想在工會系統形成生動實踐。

始終把堅持黨的領導貫穿于工會工作之中。要旗幟鮮明講政治，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。加強理論武裝，完善學習制度，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，切實在學懂弄通做實上下功夫，不斷增強對黨的基本理論、基本路線、基本方略的政治認同、思想認同、情感認同，不斷提高運用馬克思主義立場、觀點、方法分析解決問題的能力和水平。不斷提高政治站位，自覺服從自治區黨委、政府工作大局，健全自治區總工會向自治區黨委、各級工會向同級黨委請示報告工作制度，做到重大事項、重大問題及時請示報告。各級工會要自覺成為凝聚職工人心、引領職工奮進的戰斗隊、工作隊，把執行黨的意志的堅定性與服務職工的實效性統一起來，把黨的路線方針政策貫徹到工會各項工作中去，把黨的意志主張落實到廣大職工行動中去。

始終把黨中央關于工人階級和工會工作的要求落實到位。按照統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局的要求，把學習貫徹習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述與學習習近平總書記“10·29”重要講話精神結合起來，與學習貫徹習近平總書記關于內蒙古發展的重要指示精神結合起來，立足新時代模范自治區工會建設實際，研究探索新時代工運事業和工會工作發展的特點與規律，推進工會理論創新、實踐創新、制度創新。深入研究新形勢下我區工人階級隊伍的構成、地位及作用發揮情況，結合實際把學習研究成果貫徹到工會工作全過程、各方面。立足新時代中國特色社會主義的新方位、社會主要矛盾的新變化、共建共治共享社會治理的新格局、全面深化改革的新階段，把握工會組織新使命、新目標、新要求，在工會各項工作中全面體現、全面落實，形成新的生動實踐。

始終把思想政治引領貫穿于職工活動之中。堅持以社會主義核心價值觀引領職工，深化“中國夢·勞動美”主題宣傳教育，大力弘揚偉大民族精神和中華優秀傳統文化，把“大學習”課堂搬到工廠車間、生產一線、發展前沿，不斷增強廣大職工對核心價值觀的信仰認同、職業認同和情感認同，努力把廣大職工團結凝聚在新時代中國特色社會主義偉大旗幟之下。在全區職工中廣泛深入地開展“草原職工心向黨、建功亮麗內蒙古”主題教育實踐活動，深化以職業道德為重點的“四德”建設，善于運用生活化的場景、日?；幕顒?、具體化的載體宣揚社會主義核心價值觀，深入開展北疆職工烏蘭牧騎送文化送法律送醫療進基層活動，引導廣大職工隨時代同行、與大局共振。認真落實意識形態工作責任制，根據新時代職工多樣化訴求和新技術新業態新模式下就業群體的特點，加快工會傳統媒體與新媒體融合發展，發揮工會干校、報刊、網站、職工書屋等宣傳文化陣地作用，不斷創新職工思想政治工作的方式方法，切實把思想政治引領工作做實做細，引領廣大職工堅定不移聽黨話、跟黨走。

（二）把握時代主題，實施“三個推進”，不斷激發廣大職工建功新時代的勞動熱情和創造偉力。

推進勞動和技能競賽深入持久開展。圍繞深化供給側結構性改革、推動高質量發展、繼續打好三大攻堅戰，以“當好主人翁、建功新時代”為主題，結合自治區重大戰略，廣泛開展具有地域特色、行業特點的勞動和技能競賽。完善以企業崗位練兵和技術比武為基礎、以行業和產業競賽為主體的勞動和技能競賽體系，進一步豐富勞動和技能競賽的領域、內涵、方式、機制，建立健全競賽結果和等級晉升、職業成長相掛鉤的競賽激勵機制，打造具有影響力的工作品牌。探索在新產業新業態新組織中開展競賽活動的新方式，不斷擴大在民營企業的覆蓋面和影響力，助力民營企業科學發展。拓展技術革新、技術協作、發明創造、合理化建議、網上練兵等群眾性經濟技術創新活動，加大對中小企業創新支持力度，推動提高大眾創業萬眾創新水平。加快建設職工創新成果網上展示平臺，推動職工創新項目孵化、成果評選、展示交流，促進創新成果同產業對接、創新項目同現實生產力對接，以職工創新創造助推產業發展。

推進產業工人隊伍建設改革。積極發揮工會牽頭作用，加強對產業工人隊伍建設改革的政策協調和工作推進。研究制定加強和改進新時代產業工人隊伍思想政治工作的實施意見，進一步提高產業工人的思想覺悟、道德水準、文明素養。推動增加職業教育投入，完善技術工人培養、評價、使用、激勵、保障等措施，推動落實終身職業技能培訓制度和提高技術工人待遇意見等政策，實現技高者多得、多勞者多得。本著上下銜接、遠近結合的原則，做好與中央有關政策的對口對接、與自治區出臺的地方性法規的銜接，確保改革政策科學性和操作性。區總將在自治區黨委的統一領導下，切實履行牽頭協調職責，加大跟蹤督查力度，注重總結推廣經驗，對推進改革中發現的問題，及時會同有關單位研究解決，確保各項改革舉措順利完成、落到實處。

推進勞模精神、勞動精神、工匠精神蔚然成風。大力宣傳勞動模范、北疆工匠、大國工匠的先進事跡，開展勞模精神、勞動精神、工匠精神進企業、進機關、進校園、進鄉鎮、進社區活動，積極營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業風氣。充分發揮勞模和工匠的示范帶動作用，深化職工和勞模、工匠人才創新工作室創建，探索建立新時代工匠學院。加強勞模管理與服務工作，積極主動為勞模、工匠發揮作用提供舞臺，為勞模、工匠傳承技能、傳承精神搭建平臺，培養造就更多勞動模范、北疆工匠、大國工匠。

（三）竭誠維權服務，構建“三個體系”，不斷滿足職工群眾對美好生活的向往。

構建職工權益維護體系。堅持“哪里的職工合法權益受到侵害，哪里的工會就要站出來說話”，把服務職工、維護職工合法權益的大旗牢牢掌握在手中。高度關注和深入調研“僵尸企業”以及過剩產能出清中職工權益問題，努力做好職工的轉崗安置、就業培訓等工作。加大源頭參與力度，健全完善政府與工會聯席會議制度，推動涉及職工切身利益的勞動就業、收入分配、勞動安全衛生、勞動標準、職業發展、職工福利等法律法規政策的制定修訂，調研起草《內蒙古自治區工會勞動法律監督條例》。深入開展法治宣傳教育，繼續深化“七五”普法工作，以開展“尊法守法·攜手筑夢”服務農牧民工法治宣傳和公益法律服務行動為載體，推動落實農牧民工欠薪報告制度，推動解決拖欠農牧民工勞動報酬和社保轉移接續等問題。以預防生產安全事故和控制職業病危害為重點，深化“安康杯”群眾性安全生產活動。

構建服務職工工作體系。繼續深化服務職工辦實事計劃，扎實開展“春送崗位、夏送清涼、金秋助學、冬送溫暖”活動，穩步推進職工醫療互助保障行動、環衛工人免費體檢和職工技能培訓等職工保障項目，不斷提升職工群眾獲得感。拓展服務陣地建設，選樹一批服務職工示范陣地，推動盟市、旗縣級困難職工幫扶中心轉型升級為職工服務中心，特別是維權服務內容由單一的幫扶向維權服務、政策咨詢、心理疏導等綜合性服務轉變。堅持公益性服務與市場化運作相結合的方式，努力創建我區工會療休養特色服務品牌。拓展服務職工領域，推行工會服務職工工作項目清單制度，通過采取工會自供和購買服務方式為職工提供高質量的專業服務，積極探索“互聯網+”普惠服務新模式，廣泛開展線上線下普惠性服務，不斷提升服務工作實效。完善職工福利制度，推動落實職工福利待遇，鼓勵企業特別是非公企業開展職工后勤保障活動。落實好《進一步做好城鎮困難職工解困脫困工作的實施意見》，繼續分類做好城市困難職工解困脫困工作，推進困難職工幫扶與政府救助、公益慈善力量有機結合，推動建立低保與扶貧有序銜接機制，確保完成50%建檔立卡困難職工實現穩定脫困的任務。在持續做好關愛環衛工人、女職工的同時，加大對快遞員、送餐員、卡車司機、出租車司機等靈活就業群體的日常關心關愛，進一步做好包括環衛工人愛心驛站等工會戶外勞動者服務站點建設工作，深入研究農牧民工成為工人階級可靠新生力量的任務與舉措，堅持加強對農牧民工的思想引導、人文關懷和心理疏導，以溫暖關愛吸引職工、凝聚職工、穩固隊伍。

構建和諧勞動關系體系。健全完善三方協商協調機制，發揮工會、政府和企業代表組織共同研究解決有關勞動關系重大問題的平臺作用。加強集體合同制度建設效能評價，按照企業、區域、行業分類建立科學合理的集體協商質效評估體系，進一步規范協商程序，提升協商質量。堅持以“公開解難題、民主促發展”主題活動為抓手，加強以職代會為基本形式的企事業民主管理制度建設，完善集團職代會制度，推進職代會、廠務公開制度化、規范化，進一步向非公有制企業拓展，推進職工代表素質提升工程，全面推進職工代表巡查制度建設和作用發揮。深入研究、積極應對新產業、新模式、新業態勞動關系新情況，以引導社會組織服務職工群眾為價值取向，切實加強對勞動關系領域社會組織的政治引領、示范帶動和聯系服務。加強勞動關系領域政治安全風險和職工隊伍穩定調研排查化解工作，提升工會信訪工作的專業化、法治化和信息化水平。大力推動構建和諧勞動關系工作，逐步推動盟市工會建立健全勞動關系監測研判機制，維護職工隊伍和社會穩定。

（四）匯聚改革合力，做實“三個深化”，不斷增強工會工作的動力活力。

以更大力度、更實舉措，深化工會改革創新。聚焦增“三性”、去“四化”，持續在建機制、強功能、增實效上下功夫，增強工會改革的系統性、整體性、協同性。探索建立代表委員聯系機制，為注重發揮工會干部中人大代表、政協委員參政議政優勢搭建平臺。健全完善直接聯系職工群眾建立基層聯系點等制度，要求工會干部要與職工群眾打成一片、融為一體，逐步構建起聯系廣泛、服務職工的工會工作體系。切實加強與自治區機構改革的銜接，不斷增強工會團結教育、維護權益、服務職工功能。試點探索建立以職工滿意度為導向的工作評價機制，切實提高職工群眾對工會改革的獲得感、認可度。加強上級工會對下級的領導，健全完善定期報告工作、重大事項請示報告、信息報送、工作通報、指導服務等制度，提高工會領導機關的統籌協調能力。及時總結推廣各地工會改革成功經驗，將實踐成果上升為制度機制，努力形成上下聯動、左右互動、整體推動的改革勢頭。

以夯實基層基礎為重點，深化工會組織和工會工作有效覆蓋。堅持以黨建帶工建，更加注重民營企業、社會組織以及新經濟組織、新社會組織、開發區（工業園區）建會工作，推動工會組織向新領域新群體延伸，做實“八大群體”入會工作，推廣組織返鄉就業創業農牧民工入會、農業合作社農牧民工入會、職工企業外單體入會和網上申請入會等做法，實現全區農牧民工入會率全年動態保持在70%以上，最大限度把包括農牧民工在內的廣大職工組織到工會中來，不斷推進工會組織和工會會員實名制工作全覆蓋，逐步實現工會組織和工作的有效覆蓋。加強基層工會規范化建設，探索“會員評家”工作，統籌推進基層工會建設、服務職工陣地建設和職工之家建設，拓展聯系會員路徑，激活基層“神經末梢”。堅持眼睛向下、面向基層，把力量和資源向基層傾斜投放，堅持把工會經費更多向基層傾斜，更直接用于服務職工群眾。

以智慧工會為平臺，深化工會工作網上網下融合。推進工會工作與“互聯網+”深度融合，構建工會信息互聯互通“一張網”，推進上下級工會組織間互聯互通，推進工會系統內部數據信息資源共享，實現工會組織網上聯通、事務網上辦理、信息網上推送、活動網上開展。積極對接全總網上工作平臺，探索建立符合內蒙古實際的應用模塊，主動對接自治區“互聯網+政務服務”建設項目，實現工會組織與黨政及相關各方的網絡互聯互通，運用更多資源服務廣大職工群眾。積極參與網絡治理，走好網上群眾路線，加強網上思想引領，暢通職工網絡訴求表達渠道，掌握工會網上輿論主導權，網聚職工正能量，營造清朗的網絡空間。

（五）落實管黨治黨責任，加強“三個建設”，為做好新時代工會工作提供堅強保證。

加強工會系統黨建工作。堅持民主集中制，壓實黨建工作責任，嚴格執行“三會一課”、民主生活會、談心談話、民主評議黨員等制度，切實增強黨內政治生活的政治性時代性原則性戰斗性。按照黨中央統一部署，組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。以提升組織力為重點，突出政治功能，持續深化工會基層黨組織標準化建設。堅持涉及工會工作的重大問題、干部任用等，由同級黨委(黨組)統一研究，發揮好黨組織把方向、管大局、保落實的領導核心作用。把制度建設貫穿到黨風廉政建設各個領域，加強紀律教育、廉政教育、警示教育，支持派駐區總機關紀檢監察組履行專責，嚴肅查處頂風違紀行為，鞏固落實中央八項規定精神成果，進一步加大工會經費、資產監督管理力度，強化風險點排查，嚴肅整治領導干部利用名貴特產類特殊資源謀取私利問題，進一步扎緊制度的籠子。區總要持續深入開展整治“四官”問題專項行動，清除政治生態“污染源”，推動“四官”問題整治常態化長效化。

加強工會干部隊伍建設。把激勵干部擔當作為和關心關愛干部融合起來，認真落實《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》要求，堅持嚴管與厚愛相結合，在政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷，把關心關愛干部的各項政策措施落到實處。健全工會干部培育、選拔、管理、使用制度，大力發現培養選拔優秀年輕干部，加強社會化工會工作者隊伍建設，不斷優化各級工會干部隊伍結構。落實自治區工會干部培訓三年規劃，以民營企業和社會組織為重點，針對非公企業兼職工會主席等不同群體，大規模開展學習培訓，深化“送教到基層”活動，提升廣大工會干部宣傳動員、協商協調、服務職工等能力和本領，打造一支高素質專業化的工會干部隊伍。

加強工會干部作風建設。大興調查研究和務實干事之風，持續聚焦工會重點難點工作，深入基層扎實開展形式多樣的調研活動，鼓勵廣大工會干部到基層和一線發現問題，總結經驗，在調研中找思路、想辦法，在實踐中解難題、破瓶頸，把調研成果轉化為工作創新發展的實際成效。引導廣大工會干部勇于承擔責任、勇于直面問題、勇于自我革新，營造講實話、干實事，敢作為、勇擔當的氛圍，以盯住干、馬上辦、改到位的勁頭推進工作。堅持到現場一線服務的工作理念，進一步健全完善與職工結對子同勞動、代表聯絡、提案辦理、工作評價評議等常態化聯系職工群眾制度，密切工會領導機關黨員干部與基層工會和職工群眾的聯系，面對面、心貼心、實打實地做好職工群眾工作，讓職工群眾真正感受到工會是職工之家，工會干部是最可信賴的娘家人、貼心人。

各位委員，同志們，自治區黨委已經同意2019年下半年召開自治區工會第十一次代表大會。這次大會是在中國特色社會主義進入新時代、內蒙古奮力開創改革開放和現代化建設新局面的重要時期召開的一次十分重要的會議，是全區廣大職工和工會干部政治生活中的一件大事，開好這次會議意義重大。我們要在自治區黨委和全總的領導下，適應新時代新要求，切實做好各項籌備工作，起草好大會報告，嚴把政治關、廉潔關、身份關，做好自治區工會十一大代表推薦選舉工作，把自治區工會十一大開成一次團結、奮進、勝利的大會。

春節即將來臨，各級工會要按照自治區黨委、政府和全總的要求，切實做好春節期間職工權益保護、服務關愛職工、幫扶困難職工等工作，開展好走訪慰問、專項救助、送溫暖等活動，切實做好保障農牧民工工資支付工作，深入開展安全生產大檢查，做好防范和化解群體性事件，讓職工群眾有更多的獲得感、幸福感和安全感。

各位委員，同志們！新時代賦予工人階級新使命，新征程呼喚工會組織新作為。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，牢記黨的重托，不負職工期待，大力弘揚蒙古馬精神，腳踏實地、埋頭苦干，團結動員全區各族職工群眾為決勝全面建成小康社會、開啟現代化建設新征程，共建亮麗內蒙古、共圓偉大中國夢貢獻智慧和力量，譜寫新時代模范自治區工會建設新篇章！